白宮與國會在 AI 立法上持續停擺，戰場因此移轉到各州議會——而美國兩大前沿實驗室在這裡公開分裂。根據 Wired 與 Business Insider 的報導，Anthropic 與 OpenAI 對「州級 AI 安全法該長什麼樣」給出完全相反的答案，2026 年夏天以來的多場州級戰役都繞著這條裂痕打。
兩種策略：棘輪 vs 統一模板
Anthropic 的策略是「棘輪式升級」：支持各州逐案通過越來越嚴的法案，讓嚴格標準在各州之間互相墊高。州政策負責人 Cesar Fernandez 的說法：「我們要找的是能真正提高安全門檻的立法」，而行動「不能等華盛頓」。OpenAI 則由頂級說客 Chris Lehane 主導「反向聯邦主義」：把同一套（加州風格的）框架複製到各州，形成事實上的全國標準。發言人 Liz Bourgeois 主張這「給公眾更清楚的保護」，也讓開發者免於相互矛盾的規則。
伊利諾州 SB 3444：免責條款的正面衝突
分裂最尖銳的戰場在伊利諾州。參議員 Bill Cunningham 提出的 SB 3444，只要實驗室在自己網站上發布過安全框架，就能在使用者以 AI 造成大規模傷害（如大量傷亡或超過 10 億美元財產損失）時免除責任。OpenAI 表態支持，認為它在降低嚴重風險的同時讓技術觸及伊利諾企業。
Anthropic 則大力遊說修案或擋案。Fernandez 的批評直接：「透明法規應該確保公共安全與問責，而不是給一張免除一切責任的出獄卡。」州長 JB Pritzker 也反對——「大型科技公司不該被給予完全的責任護盾」。Secure AI Project 的 Thomas Woodside 更說這個法案「幾乎消除了嚴重傷害的責任」。政策專家普遍認為 SB 3444 過關機會渺茫，但這場仗暴露了兩家實驗室的政治鴻溝。
各州戰況整理
- 加州：2025 年的全美首部進階模型管制法，當年只有 Anthropic 一家主要實驗室背書；Anthropic 把它當「地板」而非天花板
- 紐約：Business Insider 報導，去年年底是 OpenAI 的說客（而非 Anthropic）向州長 Hochul 施壓，要她把州法案改成更貼近加州框架；Anthropic 支持的是更嚴的原始版本
- 伊利諾州：Pritzker 已在 2026 年 7 月簽署另一部法案（SB 3261 方向），要求安全計畫接受年度獨立第三方稽核——全美首見，OpenAI 與 Anthropic 都表態支持
- 麻州：6 月底 Anthropic 背書一項經濟發展綜合法案中的條款，自稱「全美最嚴」——要求獨立評估者評估災難性風險（如生物武器協助），並授權州檢察長執行；OpenAI 仍在評估
錢與動機
這場州級戰爭的成本快速上升：兩陣營的超級 PAC 已投入數千萬美元，Anthropic 更從 6 月起直接捐款給加州議員。另一方批評者（部分與川普政府和創投圈接近）把 Anthropic 的推動定性為「監管俘虜」——用規則絆住對手。
Business Insider 還點出一個技術動機：Anthropic 內部測試顯示，Claude Mythos 能利用所有主要作業系統的漏洞，其公開版 Fable 已觸發川普政府的出口管制。換句話說，Anthropic 是拿自家最強模型的測試結果，作為「為什麼需要嚴格法規」的第一手證據。
觀察重點
對關注 AI 治理的團隊，兩件事值得追蹤：伊利諾的第三方稽核模式會不會被其他州複製（這是棘輪策略目前最實質的產出），以及 OpenAI 的統一模板能否在某個大州拿下第一場勝仗。無論哪種模式勝出，都會成為未來聯邦立法的底稿。
參考來源
- Anthropic Opposes the Extreme AI Liability Bill That OpenAI Backed — Wired
- Inside Anthropic’s State-by-State Plan to Ratchet up AI Rules — Business Insider
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