摘要： 加拿大與德國在 2026 年 2 月 14 日慕尼黑安全會議場邊簽署 AI 聯合意向宣言，同時啟動主權科技聯盟。宣言聚焦安全算力、AI 研究與商業化、人才培育，也提及可能與 LawZero 合作，但它不是條約，尚未附帶預算或強制力。
2 月 14 日這天，慕尼黑安全會議的場邊多了一場簽署儀式：加拿大與德國在此簽下《人工智慧聯合意向宣言》，並於同一時間將「主權科技聯盟」（Sovereign Technology Alliance）正式推上路。落筆簽名的兩位部長，分別是加拿大 AI 與數位創新部長 Evan Solomon，以及德國數位轉型與政府現代化部長 Karsten Wildberger。加拿大官方公告把定位說得很白：2025 年 12 月 8 日宣布的加德數位同盟，自此脫離願景階段、邁入實作。
這份文件之所以有份量，原因在於：主權 AI 能力——也就是中等強權不必依附美中平台，自行掌握算力、模型與標準——頭一回以簽了字的政府協定形式落地，不再是白皮書裡的一個章節。
宣言本身寫了什麼
文件開出三條合作主軸：把安全的算力基礎建設擴充起來、讓 AI 研究與商業化走快一些、將人才培育的根基打得更深。另一處值得留意的條文，是明確點出未來將與走 safe-by-design 路線的 AI 研究組織展開合作，對象包含圖靈獎得主 Yoshua Bengio 創辦的加拿大 LawZero。有件事也必須交代：這是意向宣言，不是條約；它搭起平台、排出議程，卻不含預算，也不具強制力。之後會不會出現具體的算力專案與出資計畫，那才是真正的檢驗標準。
官方談話裡有兩句值得留檔。Solomon 的說法：「人工智慧正在成為經濟實力與國家安全的基礎。」Wildberger 則以「讓德加數位同盟從願景走向實作」來形容這份宣言，並補充：負責任的 AI 發展與韌性數位生態系，正是長期經濟實力的關鍵所在。
主權科技聯盟：讓信任夥伴動手做事的平台
宣言之外，聯盟負責執行：一個供信任夥伴之間就先進科技務實合作的平台，目標也寫得毫不拐彎——一方面強化主權 AI 能力，一方面降低對戰略科技的依賴。CTV 報導指出，Solomon 表示這趟飛慕尼黑，主要目的正是簽下這份聯盟，並稱其為「非常重要的一步」。Global News 的解讀更不留情面：加拿大與以美國為中心的科技夥伴關係漸行漸遠，這又是最新的一個訊號——簽署場合選在安全會議，時機安排本身就在傳話。
LawZero 與 safe-by-design 這條線
就技術含量而言，LawZero 是整份文件裡最實在的鉤子。Bengio 的團隊投入 safe-by-design 的模型研發；一份國家級合作協定不停留在原則宣示，而是直接接上一個實際運作的安全研究組織——這個模式值得記下來，因為它替中型國家提供了具體機制，得以出資、得以影響安全研究的走向（延伸閱讀：2026 年 AI 開局展望）。
為何是德國：貿易與數位同盟的接力
在歐盟會員國之中，德國是加拿大規模最大的貿易夥伴。2025 年 12 月的數位同盟先把場子搭好，隔了十一週，這份 AI 宣言成了第一道端上桌的主菜。公告裡另藏著一個小而有意思的安排：2026 年 9 月在蒙特婁登場的 All In 會議，德國將以「年度國家」身分出席。
開發者與產品團隊可以讀到什麼
三個觀察放在這裡。第一，主權算力正在變成採購現實：中等強權之間接連簽署算力與研究協定，多區域部署的要求隨後就會浮現。第二，非美國的模型供應鏈持續加厚：歐洲與加拿大的公部門，今後會越來越青睞帶有主權敘事的技術堆疊，開放權重模型在這個場域握有天然優勢。第三，safe-by-design 這個鉤子透露，評測與安全文件將一步步寫入公共採購清單。這些變化今天都不會動到你的程式碼，但合約由誰來簽、堆疊選哪一套，會因此改變。