摘要： OpenAI 與馬耳他政府在 2026 年 5 月 16 日宣布，公民完成 AI 素養課程後可免費使用 ChatGPT Plus 一年。課程由馬耳他大學開發，第一階段由馬耳他數位創新局發放，後續將擴及更多居民與海外公民。文章說成效仍需時間驗證，並指出 OpenAI for Countries 會按各國優先事項設計。
當一個國家把 AI 當成公共財來經營
2026 年 5 月 16 日，OpenAI 與馬耳他政府共同宣布了一項全球首見的安排：全國公民只要修完一門 AI 素養課程，就能免費使用 ChatGPT Plus 一年。這項名為「AI for All」的計劃，第一階段由馬耳他數位創新局（Malta Digital Innovation Authority）負責發放，並在五月正式上路。
對產品人而言，這個案例的重點不在政府送出訂閱，而在它把「拿到工具」與「懂得操作」綁成同一件事。OpenAI 在公告裡主張，智慧應該像電力那樣成為基礎設施——但這個願景要有意義，前提是人們確實知道該怎麼用。馬耳他挑的路徑，是先用教育打底、再交付工具，而不是把帳號直接發下去。
課程先教懂 AI 的極限，應用才有意義
這門課由馬耳他大學負責開發，範圍包括 AI 的本質、它辦得到與辦不到的事，以及在家庭與職場負責任使用的方式。修課結束後，公民便能免費使用 ChatGPT Plus 一年；計劃後續也會分階段開放給更多居民與旅居海外的公民。
馬耳他經濟部長 Silvio Schembri 在聲明中表示，開這門課的用意，是讓每位公民都有機會培養數位世界需要的信心與技能，同時把免費取得工具跟教育綁在一起，讓 AI 不再停留在抽象概念，而是成為家庭、學生與勞工身邊實實在在的幫手。
給產品建構者的課：教育是採用的前置條件
OpenAI 負責國家合作的 George Osborne 指出，智慧正逐步變成國家的公用事業，各國政府有責任讓人民同時握有「取得管道」與「使用技能」。這番話正好對上產品團隊推動 AI 功能的共同經驗：把權限打開，使用者未必會用、敢用，更未必用得對。
馬耳他的模式由三個零件組成：一套在地的課程、一條清楚的 ChatGPT Plus 申請路徑，加上全國規模的推廣計劃。三者少一個都不行——只發帳號，多數人大概只會拿來閒聊；只開課程，手上沒有工具能練習，學習成效同樣會打折扣。
國家級佈局，不是一次性專案
這份協議隸屬於 OpenAI 的「OpenAI for Countries」計劃。該計劃的精神，是按各國自身的優先事項量身設計，而非提供一套放諸四海皆準的樣板；OpenAI 已與愛沙尼亞、希臘等國展開教育體系方面的合作。
對產品建構者來說，這意味著 AI 採用正從個人與企業的尺度，升級為國家基礎建設的尺度。一旦政府把 AI 素養納入公共教育，產品設計就得更在意可解釋性、安全性，以及低門檻的入門體驗。
馬耳他的成效仍需時間驗證，但它的設計邏輯一目了然：先把能力建起來，再放出工具，最後讓使用習慣自己長出來。相較於直接補貼訂閱費，這條路更貼近「讓 AI 成為公共資源」的長期目標。