2026 年 6 月 24 日，TechCrunch 報導，荷蘭貿易部長 Sjoerd Sjoerdsma 本週親赴華府，與美國商務部長 Lutnick 及多位國會議員會面，目的只有一個：阻止一項可能重創 ASML 的美國立法。這是歐洲第一次用這麼直接的姿態，向華府的對中晶片出口管制政策說不。
爭議核心是 ASML：歐洲市值最高的上市公司（約 7,000 億美元），全球唯一能生產先進 AI 晶片所需 EUV 微影機的廠商，中國約占其系統銷售的 19%。Sjoerdsma 會後表示：「我專程來這裡向國會廣泛說明我們的疑慮，這很不尋常。」「荷蘭的利害關係可能非常高。」
荷蘭貿易部長的華府之行
一國貿易部長專程飛到華府、直接向美國國會遊說反對美國自家立法，在外交實務上極為罕見。行程安排的時間點更敏感：行政部門與國會正同時對 ASML 加壓。商務部長 Lutnick 先在會議中向 ASML 高層表達「最先進的 EUV 設備可能已流入中國」的疑慮；國會裡則有跨黨派法案，準備把 ASML 目前仍獲准出售中國的 DUV 設備也納入禁令。Sjoerdsma 選在此刻公開表態，等於宣告荷蘭不再默默配合。Bloomberg 並報導，這項法案若要過關，很可能得併入更大的立法套案。
MATCH 法案：把最後一扇門也關上
這項讓荷蘭坐不住的立法是 MATCH 法案（H.R. 8170），今年 4 月推出並已通過關鍵委員會，內容是將出口管制延伸到 ASML 的 DUV 浸潤式微影設備。現行規則下，最先進的 EUV 機台自第一次川普政府時期即對中國禁售，中國現在只能買到約十年前首度出貨的舊世代 DUV 機台——這約占 ASML 今年預期營收的兩成。換句話說，法案一旦通過，ASML 對中國的設備銷售將近乎歸零——對荷蘭與歐洲科技業來說，這是存亡等級的衝擊。法案尚未經過眾議院或參議院全院表決，川普政府也未表態正式立場。
EUV 疑雲：指控與否認
這波施壓的導火線，是 Lutnick 向 ASML 高層表示憂心某台 EUV 機台「可能已落到中國」。資深官員聲稱握有 ASML 曾把 EUV 相關零組件與運輸設備運往中國的證據，卻始終拒絕出示——無論對媒體或對 ASML 本身都一樣。ASML 的回應則斬釘截鐵：「中國不存在、也從未存在過這樣的機器。」執行長 Fouquet 受訪時解釋，每台出貨機台都受追蹤，不是在受監控的狀態下使用，就是已拆解回收；接觸 EUV 技術的員工與其他員工之間設有內部防火牆，中國籍員工刻意被安排在管制側。他的論點很直接：你無法逆向工程一台從未擁有過的機器。當然，在華府公開證據之前，這樁疑雲仍是各執一詞。
歐洲為什麼此時說不
ASML 是歐洲僅存的高端製造王牌，荷蘭的籌碼與焦慮都集中在這裡。歐盟近兩年高談科技主權與主權 AI，但出口管制的主導權始終在華府手上：荷蘭企業能把什麼賣給誰，實際上由美國立法決定。這次部長級遊說，是歐洲第一次把不滿正式搬上檯面。另一條耐人尋味的線索是利益衝突疑慮：美國商務部已承諾投資 EUV 新創 xLight 至多 1.5 億美元，該公司技術被視為 ASML 壟斷地位的潛在挑戰者。報導特別強調，目前沒有任何公開證據把這筆投資與 EUV 施壓連在一起，兩者可能完全無關——但時間點已足以讓布魯塞爾與海牙提高警覺。
接下來的觀察點
三件事值得持續追蹤。第一，MATCH 法案能否單獨通過全院表決，還是會被併入更大的國防授權類套案——後者是華府慣用的立法手法。第二，華府是否公開「EUV 流入中國」的具體證據；證據不出，指控就停在傳聞層級。第三，歐盟是否跟進荷蘭的立場，把出口管制從「美國說了算」推向某種跨大西洋協商機制。對關注 AI 治理的人來說，這是觀察西方管制聯盟內部裂痕的最好案例。
參考來源
- Europe is pushing back on Washington’s chip war — TechCrunch
- The US says ASML’s top chip tool may be in China — TechCrunch
- US Tells ASML It’s Concerned China May Have Top Chip Tool — Bloomberg
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