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荷蘭部長親赴華府反對 MATCH 法案:ASML 出口管制之戰升級

本頁內容6 個段落
  1. 貿易部長親赴國會:一場幾乎沒有前例的遊說
  2. MATCH 法案:連最後一條通路都封死
  3. EUV 羅生門:一邊指控、一邊否認
  4. 歐洲為何選在此刻反對
  5. 後續值得盯住的三條線
  6. 參考來源

摘要: 荷蘭貿易部長 Sjoerd Sjoerdsma 親赴華府,向美國官員與議員反對可能把 ASML 的 DUV 設備納入出口管制的 MATCH 法案。文章指出,中國目前可購買的舊世代 DUV 設備約當 ASML 今年預期營收的兩成,法案若通過將重創其對中業務。EUV 是否流入中國仍是指控與否認,因為公開證據尚未出現。

2026 年 6 月 24 日,TechCrunch 刊出一則報導:荷蘭貿易部長 Sjoerd Sjoerdsma 這一週人在華府,先後與美國商務部長 Lutnick 及多名國會議員當面交談,目標只有一個——擋下一條可能讓 ASML 元氣大傷的美國法案。歐洲對華府的對中晶片出口管制政策表達異議,從未用過這麼直接的姿態。

爭議繞著 ASML 打轉:這家公司市值約 7,000 億美元,是歐洲股市的市值王,也是全球唯一造得出先進 AI 晶片所需 EUV 微影機的廠商,而中國約佔其系統銷售的 19%。會後 Sjoerdsma 表示:「我專程來這裡向國會廣泛說明我們的疑慮,這很不尋常。」並補上一句:「荷蘭的利害關係可能非常高。」

貿易部長親赴國會:一場幾乎沒有前例的遊說

由一國貿易部長橫越大西洋、走進美國國會,遊說議員反對美方自己起草的法案,外交實務上找不太到前例。出手時機又格外敏感:行政與立法此刻正一齊對 ASML 加壓。商務部長 Lutnick 已在一連串會議裡向 ASML 高層透露,他擔心「最先進的 EUV 設備可能已流入中國」;國會那邊,一項跨黨派法案正準備把 ASML 現階段仍可合法賣往中國的 DUV 設備也劃進管制範圍。Sjoerdsma 偏挑這個節骨眼公開發聲,等同宣告荷蘭不再低頭配合。Bloomberg 另補充,這項法案想通過,恐怕得搭上某個規模更大的立法包裹。

MATCH 法案:連最後一條通路都封死

真正讓海牙跳腳的,是 MATCH 法案(H.R. 8170)。它在今年 4 月提出,已闖過關鍵委員會,訴求是把出口管制覆蓋到 ASML 的 DUV 浸潤式微影設備。依現行規定,最先進的 EUV 機台早在第一次川普政府時期就對中國關上大門;中國如今能買的,只有約十年前就首度出貨的舊世代 DUV 機台,而這部分約當 ASML 今年預期營收的兩成。法案一旦通過,ASML 對中國的設備銷售會跌到幾近歸零,對荷蘭與整個歐洲科技業而言,這是撼動根基的重擊。該法案至今未進眾議院或參議院全院表決,川普政府也尚未表明正式立場。

EUV 羅生門:一邊指控、一邊否認

這波施壓的引信,是 Lutnick 向 ASML 高層表示,他憂心某台 EUV 機台「可能已落到中國」。幾位資深官員宣稱握有證據,顯示 ASML 曾把 EUV 相關零組件與運輸設備運進中國,但這份證據從未攤在陽光下——媒體要不到,ASML 索取也同樣碰壁。ASML 的回應沒留下任何模糊地帶:「中國不存在、也從未存在過這樣的機器。」執行長 Fouquet 受訪時說明:公司出貨過的每一台機器都在追蹤之列,要嘛於受監控環境下運轉,要嘛已拆解回收;能接觸 EUV 技術的員工與其他人隔著一道內部防火牆,中國籍員工更被刻意放在管制那一側。他的道理很簡單:機器從來不曾擁有過,逆向工程從何談起?當然,華府一日不亮出證據,這樁疑案就仍是各說各話。

歐洲為何選在此刻反對

ASML 是歐洲高階製造僅存的一張王牌,荷蘭手上的談判籌碼與內心的不安,全都拴在這家公司身上。歐盟近兩年把科技主權、主權 AI 講得響亮,出口管制方向盤卻從沒離開過華府:一家荷蘭企業能賣什麼、賣給誰,實際上就是由美國立法定奪。這回部長親訪遊說,是歐洲頭一遭把異議正式端上檯面。另一條耐人尋味的線索是利益衝突疑慮:美國商務部已允諾投資 EUV 新創 xLight 至多 1.5 億美元,而 xLight 的技術普遍被視為 ASML 壟斷地位的潛在挑戰者。報導點明,目前沒有公開證據能把這筆投資與 EUV 施壓兜在一起,兩者或許毫無關聯——但光時間點就足以讓布魯塞爾與海牙繃緊神經。

後續值得盯住的三條線

有三件事值得持續盯著。其一,MATCH 法案有沒有本事單獨闖過全院表決,抑或被塞進更大的國防授權類包裹——後門路線正是華府的拿手戲碼。其二,華府會不會端出「EUV 流入中國」的具體證據;證據不出,指控就只能停在傳聞層級。其三,歐盟願不願意站到荷蘭那一邊,把出口管制從「美國說了算」推往某種跨大西洋協商機制。對關注 AI 治理的人來說,這是檢視西方管制聯盟內部裂痕的最佳現場。

參考來源

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