5 月 7 日，馬里蘭州公用事業消費者代表辦公室（OPC）向聯邦能源監管委員會（FERC）提交申訴：PJM Interconnection 近三年為了應付資料中心需求而核准的 220 億美元競爭性區域輸電工程，其中 20 億美元依現行規則由馬里蘭用戶承擔。Tom’s Hardware 於 5 月 9 日的報導把帳算得更細：未來十年馬里蘭總計多付 16 億美元。
爭點不是該不該蓋電網，而是誰付錢。資料中心負載成長集中在維吉尼亞、俄亥俄、賓州與伊利諾，馬里蘭的預測負載成長低得多，卻要為別州的建設買單。這是 AI 基礎設施成本由誰吸收的爭議，第一次正式打上聯邦監管的桌面。
20 億美元怎麼算到馬里蘭頭上
PJM 是美國最大的輸電營運商，服務 13 個州加上華盛頓特區、約 6,500 萬人，相當於全美人口的兩成。OPC 引述的十年分攤數字：住宅用戶 8.23 億美元，平均每戶約 345 美元，折合每月不到 3 美元；商業用戶 1.46 億美元，每戶約 673 美元；工業用戶 6.29 億美元，每戶約 15,074 美元。受影響的主要是 BGE 與 Pepco 兩家電公司的用戶。單月金額或許不大，但這筆錢收到的是一個尖銳的問題：馬里蘭人為什麼要補貼維吉尼亞的資料中心走廊？
PJM 的「混合」分攤規則哪裡出問題
OPC 挑戰的是 PJM 對 500kV 以上工程的「混合」分攤方法：一半成本按各區域負載比例分攤、一半按電力潮流分析分攤。這套方法成形於負載均勻成長的年代，但資料中心把負載高度集中在少數幾個區域，比例分攤便成了「用電少的地方補貼用電暴增的地方」。馬里蘭 People’s Counsel David S. Lapp 說得直接：「PJM 的成本分攤規則是壞掉的」「若 FERC 不行動，馬里蘭客戶將為讓資料中心受益的輸電基礎設施支付數十億美元」。OPC 要求的救濟也很明確：把成本歸到資料中心所在的區域（例如 Dominion 的維吉尼亞區），或直接向大型資料中心用戶收費。
「電費保護承諾」為什麼擋不住
OPC 特別點名 2026 年 3 月 4 日白宮的「電費保護承諾」（Ratepayer Protection Pledge）——大型資料中心業者承諾自負電網成本。問題在於承諾是自願性的：若業者不遵守，成本仍落在既有用戶身上。OPC 同時指出，資料中心負載預測存在「極度不確定性」，輸電工程一旦核准，即使需求從未實現，輸電公司照樣從投資中獲利。州級的大負載費率與輸電安全協議能處理本州問題，卻解決不了跨州分攤——這正是申訴要把戰場拉到 FERC 的原因。
對算力與選址規劃的意義
對規劃 AI 容量的團隊，三個訊號。第一，輸電成本正式進入 AI 的單位經濟學：同一 GPU 小時放在 PJM 的哪個區域，隱含的分攤義務不同，未來甚至可能被直接計價。第二，需求側的壓力只會更硬——AMD Q1 財報才顯示資料中心營收年增 57%，而電網側的反彈已經成形，Tom’s Hardware 追蹤到全美已有 69 個行政區對資料中心下達暫停令，維吉尼亞更出現 76% 的電價漲幅爭議，「自帶電力」正從加分項變成選址前提。第三，FERC 怎麼裁這一案，將決定電網成本是貼著負載走還是貼著人口走——這是比任何單一晶片供應鏈消息更根本的算力定價變數。
參考來源
- Maryland citizens slapped with $2 billion grid upgrade bill for out-of-state AI data centers — Tom’s Hardware
- OPC complaint challenges PJM cost rules — Maryland Office of People’s Counsel
- Maryland $2B grid bill 討論串 — Hacker News
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