摘要： 麻州參議員 Edward Markey 於 2026 年 1 月 22 日分別致函 OpenAI、Anthropic、Google、Meta、Microsoft、Snap 與 xAI，要求說明 chatbot 廣告機制和使用者保障，回覆期限為 2 月 12 日。調查起因是 OpenAI 在 1 月 16 日宣布於 ChatGPT 免費與 Go 方案測試廣告。信件聚焦隱私、兒少安全，以及敏感對話資料是否流向廣告定向。
在 2026 年 1 月 22 日,來自麻州的民主黨籍聯邦參議員 Edward Markey 分別寫信給 OpenAI、Anthropic、Google、Meta、Microsoft、Snap 與 xAI 這七家公司的執行長,要各家交代打算如何在 AI 聊天機器人裡投放廣告、目前已備有哪些使用者保障,回覆期限訂在 2 月 12 日。信件的直接起因,是 OpenAI 於 1 月 16 日宣布要在 ChatGPT 免費與 Go 兩種方案上測試廣告。
這封信的分量來自時機與位置:數億人正把聊天機器人當成取得資訊、徵詢決策建議的入口,廣告以什麼姿態進入這個介面,決定了它會成為一套新的商業模式,還是另一波隱蔽操縱的起點。Markey 搶在廣告正式上線前展開調查,直接把整件事定性為整個產業都得面對的消費者保護問題。
事件背景:ChatGPT 廣告測試從 1 月 16 日說起
回到 1 月 16 日:OpenAI 宣布啟動 ChatGPT 廣告測試,免費版與價位較低的 Go 方案都在測試範圍內。The Verge 的報導描述了呈現方式——廣告以「sponsored」的標示出現在對話底部,主打貼近當次對話內容;18 歲以下使用者不在投放範圍,生理健康、心理健康與政治類話題的對話也不會見到廣告。發言人 Liz Bourgeois 把廣告形容為「為了支持讓這項技術持續免費可得所需的資源」,並說 OpenAI 會遵循透明的原則行事,「保護信任而非最佳化互動」。
Markey 追問什麼:隱私、兒少安全與操縱風險
信中列出的問題包括:廣告實際上怎麼投放、使用者的對話資料會不會流入廣告定向、保護使用者的機制具體有哪些。Markey 直指聊天機器人內嵌廣告「引發消費者保護、隱私與年輕使用者安全的重大疑慮」,並點出企業恐怕會把使用者的「個人想法、健康問題、家庭議題與其他敏感資訊」拿去做廣告定向。
他的論點再往人與機器的關係推一層:使用者會對聊天機器人產生情感連結,公司卻可能藉這份連結「掠奪其系統自己培養出來的關係」。他並提出警告:chatbot 不該「成為另一個為了隱蔽操縱使用者而結構化的數位生態系」。整封信的立場,新聞稿裡一句話講得最透徹:「消費者有權知道,他們使用的聊天機器人究竟是在真正幫助他們,還是在悄悄餵他們模糊化的廣告。」
答案獨立性:承諾一句話,驗證靠一整套機制
OpenAI 對外承諾的廣告原則有三項:明確標示、隱私保護、答案獨立。Markey 的追問恰恰落在執行層——照 The Verge 的整理,他特別問到:OpenAI 會不會把敏感主題對話裡的資料,拿去個人化後續對話中的廣告,儘管官方聲稱已設有相關限制。
技術上最棘手的就是這一段:系統設計確實能把「廣告不影響回答」做成隔離,可是「與對話相關的廣告」的前提,正是先讀取對話內容。相關性與操縱之間那條界線,終究得靠可稽核的機制加上外部驗證來劃,一份原則宣言劃不出來。
七家公司全數被點名:這是產業走向,不是個別公司的實驗
真正值得留意的是收信範圍:不只 OpenAI,Anthropic、Google、Meta、Microsoft、Snap 與 xAI 一家不漏。在 Markey 的定調裡,chatbot 廣告是整個產業正要集體採用的商業模式,不是哪家公司的單獨實驗。等 2 月 12 日期限一過,七家公司針對「對話資料用不用於廣告定向」與「兒少保護機制為何」給出的答案,會構成國會後續行動與立法草案的依據。
對產品團隊而言,這封信是提前響起的警報:只要在對話式介面裡設計商業化機制,就要預設有一天得向監管者與國會說明資料流與使用者保護的設計。放在 2026 年的 AI 產業,廣告堪稱眼下最熱門的商業化選項之一(若要搭配閱讀,我們先前寫過 2026 開年盤點,參見 /blog/ai-2026-opening-outlook/),卻也是現階段監管風險最大的產品決定。